Odlok o proračunu Občine Benedikt za leto 2024

Sprejem
Datum sprejetja:
20.12.2023
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
22.12.2023
Začetek veljavnosti:
23.12.2023
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
3. Javne finance > Proračun občine
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20-ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - UPB,14/13 - popr., 101/13, 55/15 - ZFisP in 96/15-ZIPRS1617, 13/18 in 195/20-odl. US, 18/23-ZDU-10 in 76/23) in 63. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo e-občina, št. 20/21-UPB1) je Občinski svet Občine Benedikt na 7. redni seji, dne 20. decembra 2023 sprejel
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE BENEDIKT ZA LETO 2024
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Benedikt za leto 2024 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
 
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
KONTO NAZIV ZNESEK V EUR
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3.414.222,66
  TEKOČI PRIHODKI (70+71)      
70 DAVČNI PRIHODKI 2.365.816,30
700 Davki na dohodek in dobiček 2.166.877,00
703 Davki na premoženje 153.417,30
704 Domači davki na blago in storitve 45.522,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI 302.116,00
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 165.016,00
711 Takse in pristojbine 4.500,00
712 Denarne kazni 5.000,00
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 66.200,00
714 Drugi nedavčni prihodki 61.400,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 83.853,00
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 25.000,00
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 58.853,00
73 PREJETE DONACIJE 1.500,00
730 Prejete donacije iz domačih virov 1.500,00
731 Prejete donacije iz tujine           
74 TRANSFERNI PRIHODKI 660.937,36
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 644.277,36
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 16.660,00
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.270.828,36
40 TEKOČI ODHODKI 1.265.822,90
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 328.794,00
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 54.824,60
402 Izdatki za blago in storitve 812.604,30
403 Plačila domačih obresti 41.400,00
409 Rezerve 28.200,00
41 TEKOČI TRANSFERI 1.258.172,10
410 Subvencije  
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 847.900,00
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 107.457,88
413 Drugi tekoči domači transferi 302.814,22
414 Tekoči transferi v tujino           
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1.732.803,36
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.732.803,36
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 14.030,00
430 Investicijski transferi  
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam  
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 14.030,00
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) -856.605,70
  (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)  
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA     KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)  
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL          
750 Prejeta vračila danih posojil  
751 Prodaja kapitalskih deležev          
752 Kupnine iz naslova privatizacije          
V. DANA POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)  
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV  
440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV          
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb          
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije           
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)  
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)  
50 ZADOLŽEVANJE 890.000,00
500 Domače zadolževanje 890.000,00
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)  
55 ODPLAČILO DOLGA 139.658,40
550 Odplačilo domačega dolga 139.658,40
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) -106.264,10
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 750.341,60
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X-IX.) 856.605,70
  STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA 109.940,32
 
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
 
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani Občine Benedikt.
 
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.
 
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.
 
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podskupin kontov. 
 
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: prihodki požarne takse po 59. čl. Zakona o varstvu pred požarom, prihodki iz naslova sofinanciranja projektov, prihodki iz naslova turistične takse, prihodki iz naslova komunalnega prispevka, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, prihodki iz naslova koncesijske dajatve – gospodarjenje z divjadjo, prihodki iz naslova kupnin in najemnin od občinskega stvarnega premoženja, okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda.
 
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračuni ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
 
O prerazporeditvah pravic porabe v med proračunskimi postavkami in konti odloča župan, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva namenjena. 
 
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in z zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o prerazporeditvah pravic porabe sredstev in v bilancah proračuna prikaže veljavni proračun za leto 2024. 
6. člen
Župan lahko med izvrševanjem proračuna odpre novo proračunsko postavko, če so izpolnjeni pogoji iz 32. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Ur.l.RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP in 149/22), ki se na podlagi drugega odstavka 1. člena navedenega pravilnika smiselno uporablja tudi za občine.
 
Sredstva za plačilo obveznosti, ki niso bile načrtovane ali niso bile načrtovane v zadostnem obsegu, se lahko začasno zagotovijo tudi iz sredstev splošne proračunske rezervacije (42. člen ZJF), če obseg sredstev na tej proračunski postavki to dopušča. 
 
Pri pripravi rebalansa proračuna se dodeljena sredstva razporedijo v finančni načrt neposrednega proračunskega uporabnika.
 
V okviru že odprte proračunske postavke se lahko odpre nov podkonto. Pravice porabe na novem podkontu se zagotovijo z razporeditvijo v okviru proračunske postavke ali s prerazporeditvijo iz druge proračunske postavke.
7. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. 
 
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
 
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
 
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
 
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
(spremljanje in spreminjanje projektov v načrtu razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
 
Predstojnik neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za uvršanje novih projektov v načrt razvojnih programov.
9. člen
(sprejem investicijske dokumentacije)
Občinski svet pooblašča župana za sprejem in potrjevanje investicijske dokumentacije. Župan o sprejetju investicijske dokumentacije obvesti občinski svet na prvi seji sveta, ki sledi sprejetju.
10. člen
(proračunska rezerva)
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
 
Od prihodkov proračuna za leto 2024, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 7.200,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov proračuna.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini 2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
 
Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci.
11. člen
(splošna proračunska rezervacija)
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 21.000,00 EUR  vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
12. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan dolžniku do višine 300,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga.
5.OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
13. člen
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2024 lahko zadolži do višine 890.000,00 EUR za investicije, predvidene v občinskem proračunu.
 
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2024 zadolži do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna.
 
Občina v letu 2024 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt.
14. člen
V skladu z zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
(začasno financiranje v letu 2025)
V obdobju začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2025, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
16. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina, uporabljati pa se začne s 1.1.2024.
Številka: 410-12/2023-28
Datum: 20.12.2023
Občina Benedikt
Milan Repič, župan