Odlok o proračunu Občine Benedikt za leto 2021

Sprejem
Datum sprejetja:
23.12.2020
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
24.12.2020
Začetek veljavnosti:
25.12.2020
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
3. Javne finance > Proračun občine
63.   Odlok o proračunu Občine Benedikt za leto 2021 Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 40/2012 - ZUJF, 14/2015 – ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011 - UPB4,14/2013 - popr., 101/2013, 55/2015 - ZFisP in 96/2015-ZIPRS1617 in 13/18) in 63. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin št. 22/18 in 57/20) je Občinski svet Občine Benedikt na 14. redni seji, dne 23. decembra 2020 sprejel

ODLOK O PRORAČUNU OBČINE BENEDIKT ZA LETO 2021
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Benedikt za leto 2021 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Konto/ Naziv Znesek v EUR
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV  
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2.766.496,51
TEKOČI PRIHODKI (70+71)  
70 DAVČNI PRIHODKI 1.981.857,00
    700 Davki na dohodek in dobiček 1.816.044,00
    703 Davki na premoženje 121.591,00
    704 Domači davki na blago in storitve 44.222,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI 256.966,00
    710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 134.136,00
    711 Takse in pristojbine 2.500,00
    712 Denarne kazni 3.100,00
    713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 57.600,00
    714 Drugi nedavčni prihodki 59.630,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 36.157,00
     722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 36.157,00
73 PREJETE DONACIJE 150,00
     730 Prejete donacije iz domačih virov 150,00
     731 Prejete donacije iz tujine  
74 TRANSFERNI PRIHODKI 491.366,51
    740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 382.453,28
    741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 108.913,23
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2.794.223,04
40 TEKOČI ODHODKI 903.185,79
    400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 259.001,13
    401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 45.020,00
    402 Izdatki za blago in storitve 558.614,66
    403 Plačila domačih obresti 17.850,00
    409 Rezerve 22.700,00
41 TEKOČI TRANSFERI 934.784,97
    410 Subvencije  
    411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 553.478,88
    412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 73.863,00
    413 Drugi tekoči domači transferi 307.443,09
    414 Tekoči transferi v tujino  
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 949.115,20
    420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 949.115,20
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 7.137,08
    430 Investicijski transferi  
    431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam  
    432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 7.137,08
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK(I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) -27.726,53
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB  
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH  DELEŽEV (750+751+752)  
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL  
     750 Prejeta vračila danih posojil  
     751 Prodaja kapitalskih deležev  
     752 Kupnine iz naslova privatizacije  
V.  DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)  
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH     DELEŽEV  
     440 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev  
     441 Povečanje kapitalskih deležev  in naložb  
     442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije  
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)  
C. RAČUN FINANCIRANJA  
VII. ZADOLŽEVANJE (500)                            
50 ZADOLŽEVANJE 53.524,00
     500 Domače zadolževanje 53.524,00
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)             
55 ODPLAČILA DOLGA 139.658,40
     550 Odplačila domačega dolga 139.658,40
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH  (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -113.860,93
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                                             -86.134,40
XI. NETO FINANCIRANJE  (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.)                                 27.726,53
     STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2020 134.413,09

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani Občine Benedikt. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. 
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)

V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podskupin kontov.  Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom. 
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna) 
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: prihodki požarne takse po 59. čl. Zakona o varstvu pred požarom, prihodki iz naslova sofinanciranja projektov, prihodki iz naslova turistične takse, prihodki iz naslova komunalnega prispevka, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, prihodki iz naslova koncesijske dajatve – gospodarjenje z divjadjo, prihodki iz naslova kupnin in najemnin od občinskega stvarnega premoženja, okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda. Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračuni ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.O prerazporeditvah pravic porabe v med proračunskimi postavkami in konti odloča župan, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva namenjena.  
Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji. 
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.  
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. 
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. 
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. 
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)

Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet. 
Predstojnik neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za uvršanje novih projektov v načrt razvojnih programov. 
8. člen
(sprejem investicijske dokumentacije)

Občinski svet pooblašča župana za sprejem in potrjevanje investicijske dokumentacije. Župan o sprejetju investicijske dokumentacije obvesti občinski svet na prvi seji sveta, ki sledi sprejetju. 
9. člen
(proračunski sklad)

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Od prihodkov proračuna za leto 2021, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 10.700,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov proračuna.Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini 2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci.
10. člen

V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 12.000,00 EUR  vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. 
4.POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
11.člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. 
5.OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
12.člen
Občina se v letu 2021 lahko zadolži za občinske investicije v višini 53.524,00 EUR, kar je v skladu s tretjim odstavkom 23. člena ZFO-1. Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2021 zadolži do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. Občina v letu 2021 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt. 
13.člen
V skladu z zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. 
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14.člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2022, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. 
14.člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina, uporabljati pa se začne s 1.1.2021. 

Številka: 410-23/2020-22
Benedikt, 23. decembra 2020
Občina Benedikt
Milan Repič, župan

Predpisi, na katere predpis vpliva

Odlok o rebalansu II proračuna Občine Benedikt za leto 2021 (Uradno glasilo e-občina, št. 30/2021)
Status: Veljavno
Organ: Občinski svet
Datum sprejetja: 22.12.2021
Začetek veljavnosti: 25.12.2021
Tip objave: Odlok
Vsebina: Proračun občine
Odlok o rebalansu proračuna Občine Benedikt za leto 2021 (Uradno glasilo e-občina, št. 8/2021)
Status: Veljavno
Organ: Občinski svet
Datum sprejetja: 14.04.2021
Začetek veljavnosti: 17.04.2021
Tip objave: Odlok
Vsebina: Proračun občine