Na podlagi 11. člena Zakon o gostinstvu /ZGoS-1/ (Uradni list RS, št. 77/25), 2. člena Pravilnika o obratovalnem času prehrambnih obratov (Uradni list RS, št. 5/26) in 15. člena Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo e-občina, št. 32/25 – uradno prečiščeno besedilo – UPB2) je Občinski svet Občine Benedikt na svoji 22. redni seji 8. aprila 2026 sprejel
ODLOK O PODROBNEJŠIH MERILIH ZA DOLOČITEV PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA PREHRAMBNIH OBRATOV V OBČINI BENEDIKT
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(Vsebina in namen)
Ta odlok v skladu z Zakonom o gostinstvu (v nadaljevanju: ZGos-1) določa:
- območja in časovni okvir, v katerem lahko prehrambni obrati na območju občine Benedikt obratujejo v podaljšanem obratovalnem času;
- podrobnejša merila za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času;
- postopek za izdajo in razveljavitev soglasja;
- dneve, ko lahko prehrambni obrati obratujejo v podaljšanem času brez soglasja;
- nadzor nad izvajanjem odloka in kazenske določbe.
2. člen
(Pomen izrazov)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
- prehrambni obrat je obrat, kot ga opredeljuje vsakokratni veljavni zakon, ki ureja gostinstvo,
- podaljšan obratovalni čas je čas obratovanja izven rednega obratovalnega časa, kot ga določajo predpisi na državni ravni,
- zunanje površine so terase, vrtovi in druge odprte površine, ki pripadajo prehrambnemu obratu in so namenjene strežbi gostov.
II. OBMOČJA IN ČASOVNI OKVIR PODALJŠANEGA OBRATOVANJA
3. člen
(Opredelitev območij)
(1) Za potrebe določitve časovnega okvira podaljšanega obratovalnega časa se na območju občine Benedikt določijo naslednja območja:
- Območje I (občinsko središče): Območje, v katerem so zbrane osrednje javne, upravne, kulturne, trgovske, turistične in gostinske dejavnosti ter druge centralne funkcije, značilne za osrednji del naselja Benedikt. V to območje spadajo vsa območja in površine podrobnejše namenske rabe, ki imajo v Odloku o občinskem prostorskem načrtu Občine Benedikt določeno naslednjo namensko rabo: C – območja centralnih dejavnosti in I – območja proizvodnih dejavnosti.
- Območje II (mešana stanovanjsko-poslovna območja): Območje z zmerno stopnjo tolerance, kjer se prepletajo bivalne, turistične in poslovne funkcije. V to območje spadajo vsa območja in površine podrobnejše namenske rabe, ki imajo v Odloku o občinskem prostorskem načrtu Občine Benedikt določeno naslednjo podrobnejšo namensko rabo prostora: SK (površine podeželskega naselja), A (površine razpršene poselitve) in BT površine za turizem.
- Območje III (stanovanjska območja): Območje z visoko stopnjo varovanja pred hrupom, kjer prevladuje bivalna funkcija ali druge namenske rabe, nezdružljive z daljšim obratovanjem prehrambnih obratov. V to območje spadajo vse enote urejanja prostora, ki imajo v Odloku o občinskem prostorskem načrtu Občine Benedikt določeno naslednjo podrobnejšo namensko rabo prostora: SS (stanovanjske površine), ZS (površine za oddih, rekreacijo in šport), ZK (pokopališča), PC (površine cest) ter vsa območja kmetijskih zemljišč (K1, K2), gozdnih zemljišč (G), zemljišč površinskih voda (V) in ostalih območij (O).
(2) Območja iz prejšnjega odstavka so določena v veljavnem Občinskem prostorskem načrtu Občine Benedikt na karti z nazivom »Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev«.
4. člen
(Časovni okvir podaljšanega obratovanja)
(1) Najdaljši dovoljeni časovni okvir podaljšanega obratovalnega časa, za katerega se lahko izda soglasje, je določen glede na območje iz prejšnjega člena in glede na vrsto prehrambnega obrata:
| Območje |
Vrsta prehrambnega obrata |
Podaljšan obratovalni čas (ponedeljek – četrtek) |
Podaljšan obratovalni čas (petek, sobota, dan pred praznikom) |
| Območje I – občinsko središče |
Restavracija, gostilna, kavarna, izletniška kmetija |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 2. do 4. ure naslednjega dne |
| Slaščičarna, okrepčevalnica, bar, vinotoč, osmica, premični gostinski obrat |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 24. do 4. ure naslednjega dne |
| Prehrambni obrat v sklopu bencinskega servisa |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj |
| Območje II – mešana stanovanjsko-poslovna območja |
Restavracija, gostilna, kavarna, izletniška kmetija |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 2. do 4. ure naslednjega dne |
| Slaščičarna, okrepčevalnica, bar, vinotoč, osmica, premični gostinski obrat |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 24. do 4. ure naslednjega dne |
| Prehrambni obrat v sklopu bencinskega servisa |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj |
| Območje III – stanovanjska območja |
Restavracija, gostilna, kavarna, izletniška kmetija |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 22. do 3. ure naslednjega dne |
| Slaščičarna, okrepčevalnica, bar, vinotoč, osmica, premični gostinski obrat |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj in od 22. do 3. ure naslednjega dne |
| Prehrambni obrat v sklopu bencinskega servisa |
od 5. do 6. ure zjutraj |
od 5. do 6. ure zjutraj |
(2) Ne glede na prejšnji odstavek je obratovanje na zunanjih površinah prehrambnih obratov v vseh območjih dovoljeno največ do 23. ure.
III. MERILA IN POSTOPEK ZA IZDAJO SOGLASJA
5. člen
(Merila za izdajo soglasja)
Pristojni organ pri odločanju o izdaji soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času upošteva naslednja merila:
- Lokacija in značilnosti območja
Upošteva se lega obrata glede na območja iz 3. člena tega odloka, skladnost z namensko rabo prostora po občinskem prostorskem načrtu, oddaljenost od stanovanjskih objektov in vpliv na bivalno okolje.
- Oddaljenost od stanovanjskih objektov
Pri odločanju se upošteva oddaljenost prehrambnega obrata od najbližjih stanovanjskih objektov, saj je vpliv obratovanja v podaljšanem času neposredno povezan z možnostjo obremenjevanja bivalnega okolja s hrupom in povečanim številom obiskovalcev. Manjša kot je oddaljenost do stanovanj, večja je verjetnost vpliva na mir in počitek prebivalcev, zato je ta kriterij pomemben za zagotavljanje ustreznega ravnotežja med gospodarsko dejavnostjo in kakovostjo bivanja.
- Varstvo pred hrupom – ustrezna zvočna zaščita gostinskega obrata
Vlagatelj mora izkazati, da obratovanje v podaljšanem obratovalnem času ne bo presegalo mejnih vrednosti kazalcev hrupa v okolju v skladu z veljavnimi predpisi. Pristojni organ lahko zahteva ustrezna dokazila ali izvedbo protihrupnih ukrepov.
- Dosedanje poslovanje
Preverja se, ali so bile pri vlagatelju v preteklem letu s pravnomočnimi odločbami pristojnih organov (policija, inšpekcijske službe) ugotovljene kršitve javnega reda in miru, kršitve obratovalnega časa ali druge kršitve, povezane z obratovanjem.
- Morebitno soglasje stanovalcev v večstanovanjski stavbi
Kadar prehrambni obrat deluje v večstanovanjski stavbi ali v njej neposredno povzroča obremenitve (hrup, prehajanje gostov, uporaba skupnih vhodov ali dovoza), lahko pristojni organ pri odločanju upošteva tudi soglasje stanovalcev stavbe. Namen tega merila je zagotoviti, da podaljšano obratovanje ne povzroča nesorazmernih motenj stanovalcem, ter da se zagotovi njihova vključenost pri odločanju v primerih, ko obratovanje neposredno posega v njihovo bivalno okolje.
- Javni interes in turistična ponudba:
Upošteva se prispevek obrata k obogatitvi turistične, kulturne in družabne ponudbe v občini.
- Mnenja
Pristojni organ lahko pridobi mnenje policijske postaje.
6. člen
(Vloga za izdajo soglasja)
Postopek za izdajo soglasja se začne na podlagi pisne vloge izvajalca prehrambne dejavnosti. Vloga mora vsebovati vse sestavine, kot jih določa Pravilnik o obratovalnem času prehrambnih obratov, izdan na podlagi drugega odstavka 11. člena Zakona o gostinstvu.
7. člen
(Odločanje o vlogi)
(1) O vlogi za izdajo soglasja odloči pristojni organ z odločbo. Soglasje se lahko izda za določeno obdobje, vendar ne dlje kot za eno koledarsko leto.
(2) V izreku odločbe se natančno določi časovni okvir podaljšanega obratovanja za posamezne dni v tednu in morebitni dodatni pogoji za obratovanje (npr. obvezno varovanje, ukrepi za preprečevanje hrupa).
(3) Pristojni organ lahko za potrebe odločanja pridobi mnenje policije ali drugih pristojnih organov, kadar je to potrebno zaradi zagotavljanja javnega reda in miru.
IV. RAZVELJAVITEV SOGLASJA IN IZJEME
8. člen
(Razveljavitev soglasja)
Pristojni organ lahko v skladu z zakonom, ki ureja gostinstvo razveljavi izdano soglasje, če so za to izpolnjeni zakonski pogoji.
9. člen
(Obratovanje brez soglasja ob posebnih dnevih)
Izvajalec prehrambne dejavnosti lahko obratuje v podaljšanem obratovalnem času brez soglasja občine ob naslednjih dnevih, in sicer v časovnem okviru podaljšanega obratovalnega časa iz 4. člena tega odloka:
- pustna sobota,
- kresovanje,
- Dan reformacije,
- martinova sobota,
- Silvestrovo.
V. NADZOR IN KAZENSKE DOLOČBE
10. člen
(Nadzor)
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja medobčinsko redarstvo oziroma medobčinski inšpektorat ter drugi pristojni inšpekcijski organi v skladu s svojimi pristojnostmi.
11. člen
(Kazenske določbe)
(1) Z globo 1.000 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če:
- obratuje v podaljšanem obratovalnem času brez veljavnega soglasja pristojnega organa (kršitev 7. člena tega odloka);
- presega časovni okvir, določen v soglasju (kršitev 7. člena tega odloka);
- ne upošteva omejitve obratovanja na zunanjih površinah (drugi odstavek 4. člena tega odloka).
(2) Z globo 250 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(Prehodna določba)
Soglasja, izdana pred uveljavitvijo tega odloka, ostanejo v veljavi do izteka obdobja, za katerega so bila izdana.
13. člen
(Pričetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.
Številka: 007-6/2026-3
Datum: 08. 04. 2026
Občina Benedikt
Milan Repič, župan